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Le «budget de l'Etat» est l'ensemble des comptes qui décrivent l'affectation des toutes les ressources et tous les emplois permanents de l'Etat pendant une période définie qui est généralement celle d'un an». Le budget de l'Etat, détermine de ce fait, selon la «loi de finances» votée, la nature, le montant et les différentes affectations, dans un souci permanent d'équilibre financier et économique, toutes les dépenses et les recettes d'une nation. Le budget de l'état est ainsi préparé par les membres du gouvernement selon les lois votées par le parlement à l'automne qui précède l'année civile de sa mise en application. Cela veut dire que pour le budget de l'Etat de l'année 2007, les parlementaires ont voté la loi des finances répartissant les dépenses et les recettes qui incomberont à l'Etat en automne 2006. Nous parlons d'automne pour les pays qui sont concernés par ces saisons. Pour ceux qui ne le sont pas, il s'agira du dernier trimestre de l'année (n-1). Généralement, le projet du budget de l'Etat est accompagné d'un document appelé «rapport économique et financier» dans le quel figure l'ensemble des prévisions chiffrées portant sur l'activité économique du Pays concerné. Rappelons donc que ces prévisions chiffrées, appelées «budget économique» concernent les dépenses et les recettes prévisionnelles de l'année en cours et de celle à venir. Aussi, lors de la présentation du budget de l'état par les parlementaires, un document nommé, l'«Effort social de la Nation» est présenté. Il récapitule l'ensemble des prestations versées au titre de la protection sociale par les différents organismes et précise bien évidemment l'origine des fonds. Il faut souligner qu'après avoir présenté et voté le budget de l'Etat par une loi des finances, une seconde loi appelé «loi de règlement » ajuste les recettes définitives au montant des dépenses constatées. Le budget de l'Etat est donc constitué par deux catégories d'opérations : d'une part, les opérations à caractère définitif et d'autre part, les opérations à caractère temporaire. Les «opérations à caractère définitif» sont composées par toutes les recettes et les dépenses n'entraînant pas un remboursement. Il s'agit, du «budget général» qui est le plus important des comptes du budget de l'Etat ; il récapitule les budgets des différents ministères ; les «comptes d'affectation spéciale» qui affectent certaines recettes à certaines dépenses ; et les «budgets annexes» dont les recettes doivent couvrir la totalité de leurs dépenses. Les «opérations à caractère temporaire» concernent quant à eux les prêts et les avances qui seront remboursés ultérieurement. Il s'agit du «solde budgétaire» ou «solde général du budget». Voilà un bref aperçu de ce qu'est le «budget de l'Etat» ainsi que les différentes opérations qui le composent.

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